课材一体化:课程和教材,为什么必须同一次开发?

“三教改革”“五金”“教学关键要素联动”——这三个词，职业教育领域的老师都不陌生。但把它们放回时间线上看，会发现一件事：从 2019 年到 2026 年，政策换了三次说法，说的始终是同一件事——课程和教材，不能再各干各的。

有句流传很广的话：“教改教改，改到深处是课程，改到痛处是教师，改到难处是实践，改到实处是教材。”这是教育部副部长吴岩 2023 年 7 月在国家轨道交通装备行业产教融合共同体成立大会上讲的。他列出的职业教育新基建“五金”里，金教材排在最后，却是离课堂最近的一环。

这件事后来有了更明确的名字：课材一体化——课程建设与教材开发一体化。它不是新造的口号，而是十六年间一步步长出来的要求。这篇文章把它拆开讲清楚：是什么、从哪里来、为什么是现在、谁已经做出来了。

一、不是“给课程配一本教材”，而是同一次开发

先看常见的做法。一门课程建设结项了，教材另请一拨人按出版体例编写；教材出版那学期，课程标准又改了一版。一项 2026 年省级教改课题的立项陈述里，把这个状态概括得很准：课程建设团队做一套在线资源，教材编写团队另起炉灶出一本书，两者只在形式上互相“挂靠”，内在逻辑并不统一。

课材一体化针对的就是这个时差。它要求课程探索先行、教材固化成果，教材跟着课程的每一次修订同步走。已经这样做的学校，各自起了名字：长沙航空职业技术学院叫“课材共生”，讲“一课一材、材随课进”；河南工业职业技术学院叫“教课一体、螺旋交融”，课程优化带动教材升级，教材应用反哺课程完善。名字不同，动作相同：课程和教材，同一次开发。

同样一门课，串行开发与同步开发，结果不同

二、这个概念是怎么来的：十六年，五步

2009—2026：从技工院校试点到五要素联动

最早的成建制实践不在高职院校，在技工院校。2009 年，人社部启动一体化课程教学改革试点：30 所试点院校、5 个专业，组织专业教师、教学专家和企业代表，用 10 个月同步开发出课程标准、教材及教辅材料。课与材同一次开发，从这一天起就是一体化课改的基本动作。

2019 年，《国家职业教育改革实施方案》部署教师、教材、教法“三教”改革。教材第一次与教师、教法并列成为改革对象——但此时的改革仍发生在学校内部，教材是“三教”之一，还不是联动的一环。

2022 年，研究命题成型。《中国职业技术教育》2022 年第 20 期刊发陈华政、周红利的文章，把教学标准、课程、教材称作技术技能人才培养的“三驾马车”，指出三者“各自为战、割裂脱钩”，主张把“岗位技能标准—课程—教材”当作一个整体来开发和评价。“课程与教材一体化开发”作为明确的研究命题，从这里立了起来。

2023 年 7 月，“五金”提出：金专业、金课程、金师、金地、金教材。教学改革第一次明确引入产业维度——金教材的关键要求是“贴合课程”，校企合作编教材，教材才能与实际相联系。2026 年 2 月，教育部印发《关于深化职业教育教学关键要素改革的意见》，把专业、课程、教材、教师、实习实训五个要素放在一起部署，要求建立教学关键要素联动改革机制；落到教材上，是建立企业技术专家、学校专业带头人、行业权威专家“三主编”教材开发机制，推进活页式、工作手册式、数字教材等形态多样化建设。

2025 到 2026 年，这个词又往下走了一步：走进课题立项书。“课材一体化”开始作为关键词出现在省级教改课题的名称里；同年，教育部《意见》把课程与教材写进同一个联动机制。一个十六年前在技工院校试点里做出的动作，至此同时成为研究命题和政策要求。

回头看这条线：实践先行（2009）、政策单列（2019）、学界立论（2022）、产业入局（2023）、机制落地（2026）。每一步都在把课程和教材往同一个开发流程里收。

三、为什么是现在：三个硬理由

第一，教材形态先变了。活页式、工作手册式、数字教材，这些形态的共同点是可拆装、可更新——而更新的前提，是课程与教材共享同一套内容结构。结构不共用，每更新一次就等于重编一次。

第二，颗粒度变了。课程改革的方向是从“知识图谱”转向“能力图谱”。一条职业教育类公众号推文介绍过某校的做法：依据课程标准拆解出小微客户银行流水诊断、税务风险预警等 868 个岗位能力点，再一一对应到教材模块。颗粒度细到这个程度，课程改一处、教材就要对一处，分开管理根本对不上。

第三，用的人变了。2026 年的《意见》要求优质教材面向五类人群推广：职业学校学生、应用型高校学生、企业培训职工、海外项目学员、社会学习者。同一本教材要同时服务课堂教学和企业培训，只能靠课程与教材共用一套底层结构——这正是一体化要解决的问题。

四、三份数据：同步建设落下去是什么样

一所高职院校、一所职业院校与全国层面的公开数据

长沙航空职业技术学院的“课材共生”走了两轮。“十三五”期间启动 120 门院级特色课程，其中 30 门“教学做一体”课程直接催生了活页式、工作手册式教材的雏形；2022 年启动“金课”建设后，58 门院级、29 门校级、18 门省级“金课”与新形态教材同步规划、同步建设。国家在线精品课程《飞机维修手册与文件的使用》的配套教材，把虚拟仿真操作流程、行业标准解读、技能竞赛考点编进同一本书。截至目前，74 门 MOOC 全部配套数字化教材资源包，39 门省级精品在线开放课程形成“纸质教材+在线资源”的立体化体系。机制上，学院用“三审三校”托底：企业技术专家审内容，让新技术、新工艺及时进教材；思政教师审价值引领；行业协会专家审岗位适用性。

河南工业职业技术学院的数字更能说明“课带动材”的量级：274 门校级课程、68 门省级、21 门国家级，配套开发国家级规划教材 13 部、省级 24 部，校本工单式教材 152 部、数字教材 12 部，专业教学资源库 3TB。做法是“挂榜招贤、竞争立项”，组建校企双元课程建设团队，课程立项时就把教材开发写进同一份任务书。

放到全国层面，教育部 2026 年 9 月公布的数据是：分两批遴选 1 万余种“十四五”职业教育国家规划教材，覆盖全部 19 个专业大类；规划建设 84 本高技能人才集群培养计划数字教材，采用企业、学校、行业三主编制。

五、给准备开始的老师：三条可以照做的

第一条，先做对照表，再动笔。把课程标准里的能力点编上号，和教材一级目录并排放进同一张表，一行对一行；课程立项时就把这张表写进任务书，让课程建设与教材开发从一开始就是同一份任务。这是成本最低的一体化——河南工业职院的做法，本质就是这一条。

第二条，用教材形态换更新速度。把内容迭代快的章节交给活页式、工作手册式或数字教材承载，稳定的知识基础留在纸质部分。产业每年在变，全本重编谁也做不到；形态分工的意义，是让“跟不上”只发生在可控的范围里。

第三条，把三方审读放进编写阶段，而不是出版阶段。企业技术专家审内容是否来自真实岗位，教研部门审是否符合认知规律，行业组织审是否对齐岗位标准。“三主编”机制的价值不在署名，在于三方从动笔那天起就同时对内容负责——等到三审三校才提意见，课与材的时差已经形成了。

如果你的课程还没有立项，也不用着急。可以在课程实践中慢慢地细化课程结构、内容与资源，校本教材、校内公开课都可以先搭起来，然后留意各种课程教材项目，蓄势待发，机会总是留给有准备的人。

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